——如何保持清正廉洁的政治本色

《 人民日报 》（ 2017年05月02日   09 版）

　　2017年春节前，国家统计局公布了上一年全国党风廉政建设民意调查结果。数据显示，在两万多份样本中，92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，90.9%的群众认为当前腐败案件高发势头得到遏制，93.1%的群众表示对惩治腐败有信心。这充分说明，党风廉政建设和反腐败工作取得重大成效，赢得了人民群众的信任和拥护。

　　中国共产党没有自己的特殊利益，清正廉洁是我们党的政治本色。从诞生之日起，我们党就视腐败为天敌，与腐败水火不容。在利益多元化的今天，能否有效遏制腐败，保持清正廉洁的政治本色，关系到党和国家的生死存亡，关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦能否顺利实现。

　　一 为政清廉才能取信于民

　　“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”读过方志敏《清贫》这篇文章的人，都会被文中的这句名言所震撼。方志敏被捕后，当国民党士兵拿手榴弹威胁他掏出钱财时，他大义凛然地说：“我不比你们国民党当官，个个都有钱，我今天确实是一个铜板也没有，我们革命不是为着发财啦！”在艰苦卓绝的革命岁月，正是因为有了千千万万个无私无畏的方志敏，我们党才赢得了人民的拥护和爱戴，获得了革命胜利的不竭动力。

　　廉洁凝聚人心，腐败背离民意。保持清正廉洁，建设廉洁政治，就是要实现干部清正、政府清廉、政治清明，保持一心为民、不谋私利的政治局面。只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，这是我们党深刻洞察现实和历史、国内和国外得出的科学论断。

　　结论从党的历程中来。清正廉洁是中国共产党人的政治品格。我们党一直坚守清正廉洁的政治本色，旗帜鲜明地开展党风廉政建设和反腐败斗争。从1929年把廉洁奉公的内容写进古田会议决议到1941年《陕甘宁边区施政纲领》强调厉行廉洁政治，从新中国成立前夕《共同纲领》规定厉行廉洁、严惩贪污到新中国成立后一段时间内我们党强调积极防止、坚决清除贪污腐化现象，从新时期强调一手抓改革开放、一手抓惩治腐败到新世纪强调保持清正廉洁、坚定不移反对腐败，从党的十八大以来把清正廉洁作为好干部标准的重要内容到开展“两学一做”学习教育……正是我们党始终不忘初心、奋力前进，保持共产党人的浩然正气，才产生了强大的感召力、凝聚力和向心力。

　　结论从古代为政之道中来。“公生明，廉生威。”清正廉洁是中国传统从政美德，历代明君贤臣更是把清正廉洁作为从政之要、为官之本，老百姓也把它作为评判官员德行的重要标准。人们耳熟能详的“铁面无私廉明断案”的狄仁杰、“黑脸青天”包拯、“两袖清风”的于谦、“直言天下第一疏”的海瑞、“清官第一”于成龙等，都是人们心目中清官的典范。这些清官因为廉洁，流芳百世、广为传颂。

　　结论从国际经验教训中来。腐败是世界性顽疾，建设廉洁政治也是每个国家和政权面临的现实课题。如果处理不好，就会丧失民心，丧失政权。近年来国际上不乏这样的事例。这些例子生动地警示我们，水能载舟，亦能覆舟，只要搞腐败，就会丧失民心，最后落得“小船说翻就翻”的命运。

　　历史警示未来，教训校正现实。习近平总书记反复告诫全党：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”必须把建设廉洁政治作为党的建设的生命工程，一以贯之地推进，以清正廉洁的政治本色和反腐败的显著成效赢得民心。

　　知识链接

　　中国古代廉政名言警句

　　欲影正者端其表，欲下廉者先之身。

　　——（汉）桓宽《盐铁论》

　　清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。

　　——（北宋）包拯《书端州郡斋壁》

　　吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。

　　——（明）年富

　　一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。

　　——（清）张伯行《禁止馈送檄》

　　二 时刻绷紧廉洁自律这根弦

　　宋代文学家苏轼所著《范增论》说：“物必先腐也，而后虫生之。”意思是东西总是自身先腐烂，然后虫子才能寄生。这句古语警示我们，党员、干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，洁身自好，为政清廉，奠定党和国家长久发展的坚实基础。

　　人生道路很长，但关键之处往往就是几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。从已查处的腐败案件看，腐败分子并不是一开始就是这样，而是有一个逐渐腐化的过程，从利用职权收小钱开始，慢慢发展到不可收拾，正所谓“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，小贪收不住，终会成大贪。党员、干部要加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。不论在私底下、无人时、细微处，都要做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

　　廉洁从政。为政之要在于廉洁，清正廉洁是从政道德的原则和底线。对党员、干部来说，廉洁从政不仅是立身之本，也是成事之基。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，坚持人民至上观点，真正将人民置于心中最高位置，为人民谋利益、做实事，服务于民、造福于民，从而实现自己的人生追求。

　　廉洁用权。权力是党和人民赋予的，是用来为党分忧、为民谋利的。各级党员、干部务必廉洁用权，耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己，对手中掌握的权力常怀敬畏之心，管好权用好权。自觉同特权思想和特权现象作斗争，从最近身的地方构筑起预防和抵制腐败的防护网，防范被利益集团“围猎”，坚持交往有原则、有界限、有规矩，公正用权、谨慎用权、依法用权。

　　廉洁修身。做官先做人，做人必修身。做人必须立德修身，做官也必须注重德行修养。党员、干部应经常照镜子、时常正衣冠，做到勤修、真炼，弥补思想认识上的不足，清除行动作为上的污垢，以毫不松懈的态度和毅力，扎扎实实地加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界。

　　廉洁齐家。“天下之本在国，国之本在家。”家风不正，为官难清。党的十八大以来查处的腐败案件中，就频现夫妻共贪污、子女同受贿等“家族腐败”现象。党员、干部应把家风建设摆在重要位置，通过耳濡目染、潜移默化、言传身教，自觉带头树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，顶住“枕边风”，防止出现“贪内助”“纨绔子”。

　　权威解读

　　清正廉洁是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

　　张建平（中共中央直属机关工作委员会常务副书记）：无论在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，正是因为有广大党员、干部的清正廉洁，我们党才得到人民群众的衷心拥护和支持，产生强大凝聚力和战斗力，从胜利走向新的更大胜利。面对新的形势和任务，必须始终坚持把清正廉洁作为共产党人的精神追求，作为共产党人的政治觉悟、道德品质和工作作风，着力增强党员、干部的道德自觉、行动自觉，永葆党的肌体健康和队伍纯洁。

　　三 保持反腐高压态势

　　古语云：“严刑重典者成，弛法宽刑者败。”遏制腐败现象蔓延，首先要保持惩治腐败的高压态势，让任何人都不敢触碰这根“带电的高压线”，谁碰谁就粉身碎骨、身败名裂。只有这样，才能对腐败分子形成强大威慑力，坚决打击腐败分子的嚣张气焰。

　　党的十八大以来，我们党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但也必须清醒认识到，面对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，必须继续保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，遏制腐败增量，坚决打赢反腐败这场正义之战。

　　严查重点岗位。俗话说，“打蛇就要打七寸”。惩治腐败也是一样，要抓住重点领域和关键环节，才能取得好的效果。加大案件查处力度，重点查处党的十八大后仍不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员、干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。此外，要深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞，防止腐败现象滋生蔓延。

　　严惩小官大贪。发生在群众身边的“微腐败”，虽然“吸血”不多，但其害如“虎”，也能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同。党的十八大以来，全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。按照中央部署，下一步还要重点深入开展扶贫领域专项整治，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处，对那些横行乡里、欺压百姓的恶势力予以坚决打击。

　　严抓追逃防逃。这是彻底切断腐败分子后路的有力震慑。2014年1月至2017年2月，全国共追回外逃人员2500多名，“百名红通人员”已有38人落网，追赃金额近百亿元。要在取得追逃追赃良好成效的基础上，不断深化反腐败国际合作，抓紧构建不敢逃、不能逃的机制，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”，逍遥法外，即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。

　　反腐败斗争是一个治标和治本相统一的过程。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。必须坚持治标决不松劲、惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，不断以治标促进治本。

　　四 培育良好党内政治文化

　　“以德润身，以文化人。”保持清正廉洁的政治本色，离不开良好党内政治文化的熏陶和滋养。党内政治文化是融入党员、干部血脉的精神标识，反映着党员、干部的精神追求。推进全面从严治党，必须高度重视党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。

　　中国共产党是由先进文化孕育而生的，始终代表中国先进文化的前进方向。这决定了我们党一直具有先进的党内政治文化。革命时期，我们党通过思想建党推进党内政治文化建设，纠正党内各种非无产阶级思想，在实践中检验真理和发展真理，凝结了党内政治文化的优秀基因，带领人民取得了革命胜利。社会主义建设和改革开放时期，我们党始终重视思想建党，进一步推动党内政治文化建设，使我们党始终保持先进性和纯洁性，带领人民不断取得中国特色社会主义事业新胜利。

　　在长期的实践中，我们党形成了良好的政治文化。但也应当看到，我国有过2000多年封建社会的历史，历史是有惯性的，封建腐朽文化余毒的影响不可低估。比如，厚黑学、潜规则，圈子山头、哥们儿义气、江湖习气，人身依附，封妻荫子、任人唯亲，求仙拜佛、占卜问卦，等等。这些腐朽的、糟粕的东西，虽然不能光明正大地登上台面，但在一些人的思想中却被视为天经地义，在一些地方沉渣泛起。还有，这些年西方价值观念和腐朽生活方式的侵蚀在一些党员、干部身上也表现出来，他们中了拜金主义、享乐主义、极端个人主义的毒。同时，商品交换原则对党内政治生活的侵蚀、对党内政治生态的腐蚀、对党执政基础的损害也不容忽视。

　　党的十八届六中全会提出了加强党内政治文化建设的重要任务，既是对党的建设历史经验的深刻总结，又明确了推进党的建设新的伟大工程的一个重要任务。培育良好的党内政治文化，必须抓住以文化人这个根本目的，围绕弘扬社会主义核心价值观这个核心内容，集腋成裘、聚沙成塔，厚植先进党内政治文化，为推动党的建设新的伟大工程提供精神支撑。

　　加强党内政治文化建设，必须首先抓思想教育。要认真总结这方面的成功经验，在广大党员、干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章党规和法纪教育、廉洁自律教育和警示教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观，形成奋发向上的精神力量，坚决抵制歪风邪气。

　　培育良好的党内政治文化，需要确立正确导向。有什么样的导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。要注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧，深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。要把公道正派作为核心理念、核心要求，弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，力求做到选一名干部立一面旗帜、树一个标杆。

　　微言大义

　　◆官员心中有本账，加减乘除公心彰。身外之物莫贪恋，两袖清风美名扬。

　　◆廉洁奉公百姓赞，贪污腐化骂名留。

　　◆防治腐败和政治文化建设要同步推进，让“有形之手”和“无形之手”同时发力，一硬一软，刚柔并济。

　　◆反腐败不是“一阵风”，也不是“耳旁风”，而是“四季风”。

　　五 “反腐败影响经济发展”是伪命题

　　当前，在我国经济增速较前几年有所减缓的背景下，随着反腐败斗争的深入开展，社会上出现了这样一种论调：反腐败阻碍经济发展，是影响经济发展的主要原因。真是这样的吗？要作出客观、有说服力的回答，必须仔细分析一番。

　　先看我国目前的经济状况。就经济总量而言，2016年我国GDP增长6.7%，经济总量达到74.4万亿元，对全球经济增长贡献率超过30%，中国对世界经济增长的贡献全面超过欧美发达国家。可见，中国经济仍然保持强劲的发展势头。从大众消费来看，2016年全国餐饮业收入3.58万亿元，同比增长10.8%，其中大众餐饮增长迅猛，达到总体收入的74.3%以上；国内旅游总收入3.9万亿元，同比增长15.2%，家庭旅游成为主要来源。反腐败打击公款消费造成的虚假繁荣，并没有影响和抑制关系民生的正常消费。因此，无论从经济总量、人均收入看，还是从大众消费看，我国经济发展仍然保持强劲势头。

　　那么，应如何正确看待我国近年来经济增速减缓这一现象呢？开过车的人都知道，转弯时要放慢车速。中国经济经过30多年高速发展，现在正处于“爬坡过坎”“转弯升级”的关键期，行稳致远是首要之选。为此，中央主动优化经济结构，将增速适当调低，为经济转型、调整结构赢得发展空间，这是近年来中国经济增速放缓的重要原因。此外，国际经济下行压力增大，给我国进出口贸易带来不利影响，也是经济减速的重要原因。

　　从另外一个角度讲，反腐败的经验告诉人们，长期来看，反腐败非但不会影响经济发展，反而会释放一系列红利，为经济发展提供新动力。

　　树信心。“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”经济发展，信心至关重要。反腐败推动形成良好的政治生态，有利于市场功能正常发挥和经济要素合理分配，增强了人民对经济长期持续稳定发展的信心。

　　转方式。反腐败矫正了市场信号和市场秩序，带来了公平公正的竞争环境。反腐败有效打击了审批腐败、寻租经济，对在审批、执法环节中那些吃拿卡要、以权谋私、推脱搪塞行为予以严惩，拆除了“弹簧门”，敲碎了“玻璃门”，用政府权力的“减法”换来了市场活力的“加法”，形成良性竞争的市场环境。

　　促创新。从一定意义上说，反腐败切断了部分市场主体不正当发展的歪路、邪路，让企业摆脱不正常的政商关系，回归市场本位，矫正市场主体发展的路径选择，转向依靠创新、依靠提升产品和服务质量的内生发展道路。2015年中国创新指数为171.5，比上年增长8.4%，增速创10年来新高。

　　当然，不可否认，反腐败会导致部分不合时宜的高端餐饮业和奢侈品市场出现萎缩。这其实是对某些领域畸形繁荣的纠偏。事实上，用公款吃一餐饭动辄上万，甚至十几万几十万，大量奢侈品卖得异常火爆，对提升老百姓的生活水平和生活质量并无好处。令人欣喜的是，在这些领域畸形消费萎缩的同时，民生投入的大幅度增加和老百姓消费水平的不断升级，带给人们更多的获得感。

　　“千仓万箱非一耕所得，干天之木非旬日所长。”反腐败斗争是一场必须打赢的正义战争。只要一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能够取得反腐败斗争的彻底胜利，迎来风清气正、河清海晏的长治久安局面。

　　权威解读

　　没有任何一个国家是靠腐败来发展经济的

　　吴玉良（中共中央纪委副书记）：经济的持续发展，有它自身的内在规律，但是都离不开良好的外部环境。比如，要有良好的投资环境，有公平公正的市场秩序，要严肃查处权钱交易的行为等，经济的发展需要反腐败提供有力的保证。放眼全球，没有任何一个国家是靠腐败来发展经济的，如果有，也是不可能持续的。

　　深度阅读

　　《中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例》，人民出版社，2015年10月。