《 人民日报 》（ 2017年04月26日   09 版）

“嘀嗒、嘀嗒……”这是来自毛主席和党中央的声音。抗战时期，只要听到这个来自延安电台的声音，全党全军同志都无条件地执行中央的指令，众志成城奋力打击侵略者。在那个风雨如晦的艰苦岁月，电台的“嘀嗒、嘀嗒”声之所以具有如此巨大的威力，就是因为我们全体同志有着强烈的纪律意识，这是我们取得抗战伟大胜利的根本保证。

严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统，也是保持党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障。政治纪律是党最重要、最根本的纪律，是任何一个党员都不能触碰的“带电的高压线”。党的十八届六中全会把严明党的政治纪律摆在突出位置，作为全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，这是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。

一 用铁的纪律从严治党

一曲《三大纪律八项注意》，以通俗的歌词、明快的旋律广为传唱、经久不衰，被誉为“红色经典第一歌”。它唱出了我们党领导下的人民军队的本质和宗旨，也唱出了我军纪律严明、令行禁止的优良作风。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩，不成方圆。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律是党的生命线。毛泽东同志讲过，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。无论革命战争年代，还是建设改革时期，我们党带领人民披荆斩棘、闯关夺隘，克服种种艰难险阻，从小到大、由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。可以说，90多年的栉风沐雨、励精图治，正是凭着严明的纪律一路走过来的。

新的历史条件下，党面临着“四大考验”“四种危险”，党的纪律建设出现了一些新情况新挑战。当前，绝大多数党员、干部在遵守党的纪律方面做的是好的。但是，也有部分党员、干部纪律观念弱化，纪律责任松懈，不那么遵守和维护党的纪律，有的不惜践踏、破坏党的纪律，有的甚至到了肆无忌惮、胆大妄为的地步，严重损害了党的形象。大量事例说明，干部出问题，都是因为突破纪律。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。这些问题，必须通过严明党的纪律加以解决，不然，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。

“加强纪律性，革命无不胜。”形势越是紧迫，任务越是艰巨，越需要加强党的纪律建设。今天，我们党要带领人民应对来自国内外的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，驾驭世界第二大经济航船行稳而致远，任务十分繁重；我们党要带领人民如期全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，任务同样十分繁重。要完成时代和历史赋予的艰巨任务，就必须依靠纪律把全党力量汇聚起来，形成无往而不胜的磅礴力量。

历史和现实反复证明：什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行，党的团结统一就有保证，事业就兴旺发达；什么时候党的纪律遭到践踏和破坏，党的团结统一就受到威胁，事业就遭受挫折，党在人民群众中的威望就大打折扣。新形势下，要推进全面从严治党，必须严明纪律的刚性约束，依靠纪律，一路走来，依靠纪律，从胜利走向胜利。

二 把严守政治纪律摆在首位

在长期的实践中，党形成的纪律是多方面的、成体系的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。在我们党的纪律体系中，政治纪律是牵头、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律都严起来。

政治纪律，概括地说，就是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。各级党组织和全体党员只有严格遵守党的政治纪律，自觉坚持党的领导和维护党中央权威，才能从根本上保证党的团结统一、保证党成为坚强的领导核心。

世界各国政党几乎都有政治纪律要求。如果党员和党的领导成员触犯了政治纪律，也是要受到严肃惩处的。这是因为，一个现代政党如果没有起码的政治纪律作保障，就会成为一盘散沙甚至陷入分崩离析的境地。苏共这个曾经的大党老党，其亡党解体的一个深刻教训，就是党的政治纪律被破坏了。

我们党的历史上也有过一些深刻教训。“文化大革命”时期，林彪、“四人帮”等搞团团伙伙，结派营私，不少地方和部门则大闹派性，各行其是，成为搞乱当时党内政治生活的罪魁祸首。近年来查处的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，政治上野心膨胀，大搞政治阴谋活动，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩，给我们党的形象和威信造成了巨大损害。

历史警示我们，党在长期执政过程中特别是在领导社会主义现代化建设条件下，如果在党内政治生活中不旗帜鲜明地讲政治，不持之以恒地严明党的政治纪律，就会给党带来灾难性后果。必须把严格遵守党的政治纪律放在首位，把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

权威解读

讲纪律、立规矩是我们党成长壮大的根本保证

陈晋（中共中央文献研究室副主任）：作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员、干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行为的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，称其为党内政治生活“带电的高压线”毫不为过。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着它走过来的。

三 做政治的明白人

2015年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时，提出了4点要求，第一点就是“做政治的明白人”。这是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托，也是对全党同志的谆谆告诫。

党员领导干部作为党和国家事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量其能否担当大任、肩负重托的首要标准。没有正确的政治思想，就等于没有灵魂。古人说：“先义而后利者荣，先利而后义者辱；荣者常通，辱者常穷。”意思是，明白大是大非、先公后私，才能做事通达，遇事不糊涂；相反，把一己之私凌驾于公义之上的人会蒙受耻辱，往往利令智昏，头脑不清醒。

什么是政治的明白人？简而言之，就是对党绝对忠诚，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要坚定理想信念不动摇，自觉执行党的纪律和规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前不为所动，头脑始终清醒，立场始终坚定。

不准唱反调。《准则》明确要求党员、干部严格做到“九个不准”，为新形势下党内政治生活确立了负面清单。每一个“不准”都点中了在政治言论、政治行为和组织行为上公开违反党的政治纪律的要害。在任何时候，党的理论路线方针政策和决定一旦被确立为党的共同意志，所有党员对外就必须用一个声音说话，决不允许发出任何杂音，更不允许专门挑党已有明确规定的主张来说三道四。对一切丑化党和国家形象的奇谈怪论和政治谣言，党员、干部都要及时反驳、据理力争、以理服人、以正压邪。

不搞拉帮派。在这方面，《准则》提出了“一个不准”“一个严禁”“一个严格防范”“一个坚决防止”的“四个一”的要求。领导干部特别是高级干部都要引为鉴戒，如果以投机心理去依附那些在党内拉私人关系、培植个人势力、拉帮结派、搞团团伙伙、阴谋窃取党和国家权力的人，一旦入了帮、进了派，抱了团、成了伙，就很难保持政治上的清醒，到头来必然会落得可悲的下场。

不做两面人。在党内政治生活中，无论是同党唱反调的人，还是在党内拉私人关系、结成利益集团的人，他们在政治上和为人处世上有一个共同特点，就是弄虚作假，搞两面派。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。

党员、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。这既是领导干部的一项硬功夫真本事，更是一种政治上的忠诚和坚定。

读者问答

问：什么是“九个不准”？

答：《准则》对党员、干部提出了“九个不准”的要求，即不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。

四 把维护政治纪律责任扛在肩上

党的政治纪律，是保持全党在思想上政治上行动上高度一致的“带电的高压线”，是永葆党的先进性和纯洁性、使党永远立于不败之地的制胜法宝。维护党的政治纪律，是全党的共同任务，是一副需要各级党组织主动作为、挑在肩上的担子。

党的十八届六中全会通过的《准则》提出的“一个必须”“一个要”“两个坚决”，明确了党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。只有这样，才能使党的政治纪律更加严明起来，使党员、干部特别是高级干部对党的政治纪律真正敬畏起来，使党内政治生态和干部从政环境全面好起来。

执纪从严。严格执纪，让铁规发力，才能树立纪律的权威。必须严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的言行。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织都不准隐瞒不报、拖延不办，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通。如果对党的决议和政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

健全制度。维护党的政治纪律，维护党中央权威，必须建立健全行之有效的制度规章。《准则》明确提出，“全党必须严格执行重大问题请示报告制度”。按照这些规定，全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。另外，《准则》还提出了其他需要向中央报告的情况。这些新要求新规定的制定和执行，对维护党的政治纪律，起到了重要保障作用。

监督检查。严格执纪的效果，最终要靠监督检查来强化。没有监督检查，严格执纪就难以落到实处。用监督压实责任，用检查体现刚性，才能让各级党组织和领导干部把维护政治纪律的责任担当起来。《准则》明确提出，党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律“宽松软”的问题，有效保证维护政治纪律责任的落实。

“六合同风，九州共贯。”当前带领亿万中国人民追寻光荣与梦想的中国共产党，比任何时候都更需要拧成一股绳，向着共同理想奋勇前进。全党坚决维护好党的政治纪律，增强政治意识，坚定正确方向，加强党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，历史的新荣光必将属于伟大的中国共产党和伟大的中国人民。

微言大义

◆纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。

◆人不守规矩则废，党不讲纪律则乱。

◆千条纪律、万种规矩，政治纪律和政治规矩排第一，千万莫违规、别犯纪。

◆明明白白做人，干干净净做事，清清白白做官。

深度阅读

《中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例》，人民出版社，2015年10月。