2016年是实施 “十三五”规划开局之年，是实施基础教育质量提升新三年行动计划的攻坚之年，更是加快教育现代化建设的关键之年。全市教育系统将深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府的决策部署以及全省教育工作会议的有关要求，科学谋划、统筹安排、开拓创新、真抓实干，不断开创全市教育改革发展新局面。

一、稳步提升教育发展整体水平

1.推动学前教育优质普惠发展。全面落实第二期“学前教育五年行动计划”，探索建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。年内全市新建、改扩建幼儿园65所，创建省优质幼儿园25所。

2.提升义务教育优质均衡发展水平。优化义务教育学校布局，健全农村中小学校舍维修改造长效管理机制，深化义务教育学校标准化建设，加强学校信息化和装备现代化建设，持续改善学校办学条件。

3.推动高中教育优质特色发展。全面实施基础教育质量提升新三年行动计划，进一步推进集团化办学和名校合作工程。加大星级高中创建力度，提高优质高中的数量和比例，创建省三星级以上高中1所。

4.加快职社教育内涵发展。积极探索新型职业教育办学模式和管理模式，打造职业教育本土化育人模式。围绕 “六率”提升，进一步深化职业教育内涵建设，抓好“六项”大赛，努力争取好成绩。全面加强社会教育，创建省级社区教育中心10个。

5.推动民办教育持续健康发展。强化《关于进一步深化民办教育改革与发展的意见》《关于进一步规范民办学校管理的若干规定》的政策落实，加大督促检查力度，推动在各县区落地生根，促进民办学校内涵提升。鼓励和引导民办学校优化办学结构, 调整办学定位，开展特色办学，打造高端品牌。

二、加快推进教育现代化建设

6.抓好统筹谋划。认真贯彻落实全市教育现代化建设推进会精神，聚焦关键目标，进一步细化完善本地、本校的实施方案、年度目标、推进举措，明确主体责任，全面推动落实，形成创建声势。

7.聚力攻坚治弱。按照“重点突破，协调推进，全面提升”的原则，进一步明确教育现代化建设的着力点和关键点，切实在指标体系的薄弱环节和重点任务上下功夫，深入分析研究，制定有力举措，强化整改落实，确保教育现代化建设的整体水平达到年度规划进度。

8.抓实过程监测。切实做好教育现代化建设的年度监测工作，加强组织领导、建立数据台账、严格审核把关，逐年提高监测综合得分，高质量完成教育现代建设任务。要严格按照目标责任状要求，强化部门职责，落实工作责任，从每个监测要点抓起，从每项重点工作做起，确保按时完成序时进度任务。

9.严格督查考核。进一步加大督查力度，定期对各地、各校推进教育现代化建设的组织领导、推进举措、工作成效、存在问题进行督促检查，发现问题及时通报，督促整改。

三、积极深化教育综合改革

10.探索建立学前教育基本公共服务制度。制定保障学前教育基本公共服务实施意见，按照“扩总量、保基本，拓市场、保选择，合标准、保质量”的思路，强化政府职能，增强学前教育普惠性。充分调动社会力量办园积极性，扩大学前教育资源总量，保障基本服务需求，逐步建立政府保基本、社会广参与、市场供选择的多样化学前教育服务供给体系。

11.深入推进基础教育集团化办学。支持中心城区先行先试，进一步拓展深化宿迁中学教育集团办学成果，创新管理模式，促进队伍建设、课程安排、教研教学、考核奖惩等方面共享共用，实现集团内学校教育教学质量快速同步提升。推进宿豫中学教育集团今年6月底前组建到位。各县（区）以优质学校为龙头，按照高中、初中和小学三个学段组建若干教育集团，确保在2016年上半年实质性运作。

12.加快现代职业教育体系建设。按照2020年底前建成符合宿迁实际的现代职业教育体系的总要求，制订实施方案和路线图，进一步细化年度目标和落实举措，积极稳妥地加以推进。按照“市区共建、一校一策、联盟办学”的工作思路，对市域中等职业学校专业设置进行优化整合，对区属中等职业学校（宿城中专、宿豫中专）专业设置、招生规模、质量监测和办学效益评价等实行市统一管理，市直职业院校实行“一校一策”，走集团联盟办学之路。

13.不断推进依法治教。切实增强行政管理的法治意识，提升依法行政能力。加强现代学校制度建设，推进学校章程建设，依法落实学校办学自主权，激发学校办学活力。不断完善学校内部治理结构，探索建立校务委员会运行机制，落实完善教职工代表大会制度，扎实推进校务公开制度。推动教师依法执教，规范从教行为。

四、着力抓好教育民生工程建设

14.扎实推进中小学校安工程。加大资金筹措，加快工程进度，确保2016年完成新建、加固改造校舍46万平方米。着力破解民办学校校安工程建设困境，建立激励机制，分类指导，分批建设，确保民办学校校安工程顺利实施。

15.统筹推进全市中小学“温暖行动”工程。要进一步完善工作方案，严格按照时间表和线路图，认真做好冬季学生宿舍床垫保暖和饭菜保温工作。建立中小学温暖行动长效机制，制定中小学宿舍床垫和食堂饭菜保暖实施导则，全面提升食堂食品安全和宿舍管理水平，为中小学生创造良好的学习和生活环境。

16.稳步推进中心城市基础教育布局优化工程。严格按照工程建设路线图和时间表，加快推进“八校建设”工程，确保年内宿迁苏州外国语学校、宿城区实验小学、运河小学竣工并交付使用；青海湖路学校、市钟吾初中开工建设，年底前完成主体工程建设。

17.持续推进义务教育学校“改薄”工程。加快推进义务教育学校标准化建设，加大薄弱学校改造力度，确保2016年全市70%以上义务教育学校达到省定义务教育现代化办学标准。

18全面推进教育信息化工程。以智慧教育建设为抓手，大力提升“三通两平台”建设水平，不断提高教育公共服务平台资源覆盖率，全面提升教育信息化水平。

    五、积极打造高素质教师队伍

19.持续抓好师德师风建设。贯彻教育部和省有关师德建设要求，开展针对性的专项教育和督查工作，引导广大教师自尊自律自强；抓住建市20周年和第32个教师节契机，开展“宿迁教育20周年特别贡献奖”、“最美教师”、“最美班主任”等系列评选表彰活动，壮大先进典型群体，弘扬师德正能量。

20.切实抓好乡村教师队伍建设。深入学习贯彻《江苏省乡村教师支持计划实施办法（2015－2020年）》，制定市、县级乡村教师支持计划实施方案。协调督促县（区）开展乡村教师定向培养工作，指导各地做好招生政策宣传、计划上报、录取签约等工作，切实培养“下得去、留得住、教得好”的乡村教师。

21.扎实抓好教师和校长培训工作。加强县级教师发展中心建设，发挥市县教师发展机构对教师专业发展的统筹协调和指导服务作用。制定中小学和职业学校教师“十三五”培训工作意见，加强县级教师培训工作的指导。全年培训各类教师2万人次。全面启动教师信息技术应用能力培训，到2017年底对全市中小学幼儿园教师实施不少于50学时的专项培训。

22.大力抓好名师名校长等高层次人才建设。积极稳妥地做好省特级教师、正高级教师评选推荐工作，实施名师名校长培养工程，同步修订完善全市名师名校长评选和动态管理机制。

六、全面推进素质教育

23.加强德育教育。持续深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”主题教育、爱国主义教育和革命传统教育。大力开展中华优秀传统文化教育，围绕“八礼四仪”，着力推进中小学生文明礼仪养成教育。

24.推进学生阳光体育运动。加强青少年校园足球工作，认真落实中小学生每天1小时校园体育活动。继续实施学生体质健康促进工程，认真开展学生体质监测工作，促进中小学生身体健康水平不断提升。

25.强化美育教育。开展高雅艺术进校园活动，组织好第十二届中小学生和幼儿艺术展演活动。组织师生参加中华经典诵读、汉字听写大赛、中小学生规范汉字书写比赛和推广普通话宣传周等活动，努力提高中小学生语言文字规范化水平。

七、强化校园安全

26.进一步健全安全工作领导责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制。建立反应灵敏、工作严谨、保障有力的安全稳定工作网络。完善突发公共事件应急预案，健全工作体制机制，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。

27.着力推进平安校园建设和周边环境综合治理。深入开展法制、交通、卫生等安全教育，认真排查和整改消防、食品卫生、传染疾病等方面的薄弱环节，从源头上杜绝各类校园安全事故的发生。

28.全面加强信访工作。按照“属地管理、分级负责”原则，认真做好群众来信来访的接待办理工作，努力把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层，确保教育系统的和谐稳定。

八、更加注重党的建设

29.着力固本强基。按照市委关于开展“基层党建责任深化落实年”的部署要求，进一步明确责任、精准施策，推动党建工作提质提效。充分发挥教育工委的核心引领作用，以 “书记项目”为抓手，积极探索“一校一品”党建工作有效路径，打造教育系统党建工作特色品牌。强化思想建设，按照中央和省、市委的部署要求，在全系统党员中开展”两学一做“（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，将学习教育抓在平常、融入经常，全面提升教育系统党员干部的思想政治素质。

30.持续正风肃纪。进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成果，锲而不舍推进作风建设。落实党风廉政建设责任制，敢于动真碰硬，不断完善教育系统惩治和预防腐败体系，形成务实管用的作风建设长效机制。坚持不懈抓好中央八项规定、省委十项规定以及市委十条禁令的贯彻执行，确保作风建设的要求真正落地生根、形成常态。持续开展纪律作风整建活动，从严查处各种不正之风和腐败问题，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。

31.从严匡正行风。坚持依法从严治教，进一步规范办学行为。严格执行“五严”规定，严查重处有偿家教、体罚学生等师德失范行为，严查重处乱收费、乱招生、乱办班、乱补课等违纪违规行为，树立和维护良好的教育形象。深化政务公开和校务公开，加大招生、财务等重要信息公开力度。进一步完善教育收费公示、教育收费督查等制度，严格禁止向学生强制收取服务性费用，切实规范教育收费行为。关注网络舆情，利用各类网络平台，接受网民投诉，调查处理，积极跟帖回复，解答群众关心的教育热点难点问题，不断提高群众对教育的满意度。